黑山政府提议投资入籍计划12月31日到期之后不再延期用技术移民项目取而代之

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原标题:黑山政府提议投资入籍计划12月31日到期之后不再延期,用技术移民项目取而代之

在本周一次内阁会议结束之后,黑山政府针对该国推出不久的投资入籍计划发表了一份声明。内阁在声明中提议在原定的3年运作期结束之后不再延期项目,结束日期为明年新年前夕。

考虑到马耳他和塞浦路斯受到违规诉讼以及欧盟委员会对于葡萄牙黄金签证的态度,考虑到黑山在入盟谈判过程中实施特殊投资项目对欧盟意味着什么,再考虑到经济发展部出具的分析意见,特此提出下列提议:

黑山政府在原定的3年运作期结束之后(2021年12月31日),不再延期对黑山经济和经济利益特别重要的特别投资计划。

第一个理由:继续支持经济公民身份项目不符合欧盟的原则。推广这样一个项目与欧盟内部修改现有项目的倾向、欧盟机构的批判性审查以及成员国废除类似项目的要求背道而驰。因此,继续支持这一项目可能会使黑山加入欧盟的谈判变得复杂和缓慢。

黑山政府表示,欧盟委员会针对马耳他和塞浦路斯的行动“清晰地显示欧盟各机构并不待见经济公民身份项目,”同时认为“在欧盟框架下未来唯一可行的项目就是葡萄牙的那个。”

第二个理由:不对这个经济公民身份项目进行延期并不会导致开发项目中的投资受到阻碍,因为以前的数据早就说明了该项目在3年计划期的不可持续性。

为证明第二个理由,黑山政府披露,当时预计截止2021年年末会有最多2,000宗申请案,截至目前实际只有131宗。在这些申请案中,它只批准了37宗,拒签了12宗,其它的则还处于各审理阶段。截止目前在该项目下的15个开发项目就算碰到投资入籍计划取消也可以继续运作下去,该项目对国家经济发展的贡献程度“值得怀疑。”

尽管黑山政府提议不对目前的投资入籍计划进行延期,但是同时表示它会对“可以获取黑山国籍的一个新系统”进行评估,“把现行的经济公民身份项目改为技术移民入籍项目”。内阁承诺要“对技术移民申请黑山国籍的标准、方式、黑山以及流程进行清晰的定义”。

讲白了,黑山政府希望继续吸引高素质的可以振兴经济发展的移民,要撤掉这些有交易性质的归化途径,不要引起欧盟的警觉。

深度介入黑山投资入籍计划的投资入籍界专业人士指出,说2年内就批准了37宗申请案,这样描述项目表示是不准确的,也是不公正的:

尽管官方启动时间为2019年1月1日,但是该项目直到2020年年初才真正启动,所以说,正式运营也才一年多一点点时间。首宗申请案于2019年10月提交,但是到2020年2月才第一次批准申请案。直到9个月前,该项目才签发第一本黑山护照。这个项目正式运作之后才批准开发项目,才建立托管托流程,才出台法律允许主申请人在申请中纳入未成年人。

“对于任何一个投资入籍计划来说,至少头一两年,都是‘调试阶段’,很多挑战需要应对,”黑山一名经验丰富的投资移民专业人士说道。“项目需要有‘热身’的机会,申请人需要时间来了解项目要求,了解运作方式,甚至了解项目是否可行。开发项目需要规划然后获批。但是黑山则不是这样;如果你看看加勒比地区那些成功的项目,它们运作的头几年里的批准量与现在相比也相对较低。”

尽管政府本周的声明打击到了一些人,但是这也不是完全在意料之外。这还不算最糟糕的事情;一些人忧虑新上台的联合政府——去年12月才成立——很可能完全撤掉这个项目。至少,现在到年底之前都是确定了的,新归化途径开启也是年底之后的事情了。摩尔多瓦投资入籍计划的利益攸关者很明白,9个月时间里国内政治可能发生很多事情;这个项目经历了一系列暂停,决定被最终搁置前经历了三届政府,这一结果也可能很容易就走向相反的方向。

此外,如果说东欧国家的投资入籍计划简史教会了我们什么东西的话,那就是没到最后结果难料。保加利亚——也是受到欧盟委员会的批评,大家早就认为它的投资居留和入籍计划走到了最后一步——最近震惊了市场,重申有意继续运作下去。就在前天,北马其顿也表示即将推出一个全新的投资入籍计划。

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